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《汇德资讯实用摘编》专刊第140301期(2013政策)
2019-07-03 10:18:55
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福建快3走势图-开奖号码 www.jsquq.tw 2013年全国房地产政策摘要

1.  国五条——2月20日,国务院常务会议出台楼市调控“新国五条”。重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策,坚决打击投资投机性购房,要求各地公布年度房价控制目标。国务院办公厅发布了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》,诸如,“提高房价上涨过快城市第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率”和“对执行限购政策措施不力的地方政府进行约谈和问责”等更严格、更细致楼市调控措施出台?!靶鹿逄酢敝泄娑?,二手房交易中个税按个人所得的20%征收,这项规定会抑制投资需求,影响成交量,这是房地产调控的一个正面效果。但不可避免会对居民改善性购房需求带来抑制作用。

2.  住房保障政策——3月5日第十二届全国人民大表大会第一次会议开幕会上提出今年保障性安居工程的建设目标是:基本建成470万套、新开工630万套,并继续推进农村危房改造。4月9日住建部发布《关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》明确要求各地适当上调收入线标准,有序扩大住房保障覆盖范围;在今年年底前,地级以上城市要明确外来务工人员申请住房保障的条件。与2011及2012年相比,今年保障性安居工程新开工及基本建成套数目标都有所减少。2011-2012年,全国保障房新开工套数已超过“十二五”期间3600万套任务的半数。 2013年3月3日全国政协十二次会议提出,不仅要增加保障房供应,公平分配,更要加强保障性住房后续管理。2013年3月8日,在第十二届全国人民代表大会第一次会议中,吴邦国强调“要建立健全保障性住房公平分配和运营机制,从而真正使低收入住房困难户得到实惠”。

 3.  房产税扩围——5月24日,国务院批转发改委《2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,意见中要求扩大个人住房房产税改革试点范围,随后发改委相关人员在记者见面会中明确表示房产税扩围今年将会有具体动作。不同于以往,此次中央明确提出房产税扩围的时间节点。从上海、重庆的试点情况来看,房产税在短期内影响更多的是市场预期而非房价,由于试点初期税率低、征税范围小,房产税对降低房价的作用不应被过度放大。

4.  以房养老——也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去,以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式,在老人去世后,银行或保险公司收回住房使用权,这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。2013年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”,引发舆论广泛关注。

5.  十八界三中全会房地产改革——十八届三中全会公报中提到:要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场,完善金融市场体系,深化科技体制改革”以及“要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制”。

6.  国土部住建部坚决遏制在建在售小产权房——十八届三中全会开启了全社会的改革之风,房地产行业也同样受到影响,集体土地入市、房产税等几项政策受到专业极大的关注与热议。国土部住建部表示:坚决叫停在建在售“小产权房”。因此要全面宣传和贯彻落实好十八届三中全会精神,正确引导舆论,向社会警示购买“小产权房”的风险,切实维护人民群众合法权益。

7.  14城出新政加码楼市调控——十八届三中全会后,一时间楼市风起云涌,据权威人士透露,南京、武汉、厦门等涨幅居前的二线城市再次被住建部约谈,引发二线城市加大调控,5天内6城市发新政。11月底,上海、广州、武汉、厦门、沈阳、长沙、南京等城市相继推出新一轮调控政策,主要内容均为收紧限购政策及加大土地供应。二三线城市加入楼市调控大军,调控城市逐渐增多。楼市调控由一二线城市向二三线城市扩围,“深八条”、“京七条”、“穗六条”、“沪七条”,“汉七条”等相继出台。

8.  京七条自住型商品房——10月23日,北京发布“京七条”,首次提出自住改善型商品住房概念?!兑饧访魅?,自住型商品住房套型建筑面积,以90平方米以下为主,最大套型建筑面积不得超过140平方米;销售均价,原则上按照比同地段、同品质的商品住房价格低30%左右的水平确定。此外,《意见》规定,按照限购政策规定在北京具有购房资格的家庭,均可以购买自住型商品住房,两类家庭将可优先购买:一类是北京市户籍无房家庭(含夫妻双方及未成年子女,单身人士须年满25周岁),另一类是经济适用住房、限价商品住房轮候家庭。每个符合条件的购买家庭限购一套自住房。自住型商品住房购房人取得房屋所有权证后,原则上5年内不得转让。此前,北京市住建委10月22日发布消息,称2013年北京将推出2万套自住型商品房,2014年计划推出5万套左右。

9.  改善棚户区居民住房条件——中国财政部13日出台了一系列税收优惠政策。按照最新安排,个人首次购买90平方米以下的改造安置住房,将按1%的税率征收契税。此外,个人取得的拆迁补偿款将免征个人所得税。中国在全国范围内推行棚户区改造始于2008年。官方数据显示,截至2012年,共改造各类棚户区1200多万户,几千万居民住进了更好的房子。新一届政府计划,今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户,其中2013年要改造304万户。政府表示,除提供税收优惠外,还将通过增加财政投入、加大信贷支持、完善安置补偿政策、鼓励民间资本参与等多种手段,实现这一目标。目前,中国尚未改造的棚户区主要分布在不发达的中西部地区、资源枯竭型城市和独立工矿区等地。

在全国政策的大环境中,2013年海南房产政策呈现以下特点:

1.  房价控制方面,保持??谑蟹考刍疚榷?,2013年新建商品住房价格增幅不高于??谑谐钦蚓用袢司芍涫杖氲氖导试龇?。海南省将严格执行国务院"国五条"中的内容,扎实做好海南房地产市场调控工作。

2.  税收方面,海南关于卖房征20%个税的规定与国五条细则基本无异,只是征收标准不一。

3.  房贷方面,不出台专门的"国五条"地方细则,但坚决贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》精神。

4.  新政出台以后,海南的二手房出现了短暂的逆袭,不久以后新旧房交易恢复到了之前的比例水平,房价并没有受到太多影响。

此外,海南本土化的政策中有以下受到关注:

1.  6月14日,??谑凶》勘U瞎芾碇行脑诿教蹇⑼ǜ?,长期面向社会租赁或收购房源作为廉租房、公租房房源。今年2月,??诳际展荷缁岱吭醋魑夥亢凸夥?,此次增加了租赁形式,这是??谑状我宰饬扌问皆黾颖U戏糠吭?备注:保障房主要包括经适房、限价房、廉租房、公租房)。??谑凶》勘U瞎芾碇行闹魅瓮鹾厍逅?,租赁、收购社会房源是增加保障房房源储备的重要形式,有利于降低??诜课菘罩寐?,且社会房源小区配套成熟、交通便利,方便保障对象就医就业就学。目前已有约400套房源意向登记售卖给政府作为廉租房、公租房。

2.  海南省国土环境资源厅出台《土地利用总体规划管理办法》,要求市县土地行政主管部门应当建立规划多划基本农田使用管理台帐,登记涉及占用规划多划基本农田的项目名称、位置、面积以及核减规划多划基本农田面积等内容,实施动态管理,强化土地利用总体规范管理。海南省多批工作组深入市县和省有关部门开展土地资源利用管理突出问题清理处置工作专项督导??雇恋刈试蠢霉芾硗怀鑫侍獾那謇泶χ霉ぷ?,旨在规范土地资源管理,盘活存量建设用地,破解土地供需“两难”局面,提升全省经济社会发展特别是重大项目用地的保障能力,促进土地资源节约集约和可持续利用。着重开展“批而未用”、拖欠出让金、土地征收、农垦土地资源管理、违法违规用地、完善土地监管制度等方面的治理和规范。

3.  2012年海南省住房公积金使用率已达105.4%,如何确保资金的有效供给成为海南公积金管理部门面临的一个新课题。省公积金管理局今年将通过组建专门行政执法队伍等一系列有效措施,促进公积金缴存工作,以确保全年缴存额达到66亿元,覆盖率达到88%。

4.  为更好地修改完善《海南省新型城镇化发展战略研究报告》及城镇化规划,海南省政府4月24日再次召开座谈会,听取省政协委员及专家的意见和建议。在整理各方建议后,数易其稿的报告在完善后将适时公布。自3月14日开始,??谑凳┦心诨Э谇ㄒ啤耙徽臼健狈?,市内“非迁非”、“农迁农”、“农转非”、“非转农”或大中专毕业生落户等户口迁移业务,申请人凭有关手续到迁入地办证中心或派出所申请,按有关政策和程序规定,经审核、审批后,即可实现落户。

对于未来的的房地产市场,目前有以下预测:

1.  住房信息联网——将成为房产税扩围的助推器,到时个人的房产信息将会很容易查到。原计划2013年6月底完成,住建部百城公积金联网计划仅完成一半。

2.  房产税——房产税的扩围是大势所趋,市场和经济手段将会逐渐取代政治手段对房产税的调控,但是全面开征的日期不得而知。

3.  不动产登记——"房地合一信息系统有望对接,届时从身份认证、信用记录、不动产信息对个人信息进行登记记录,房叔、房姐也会无所遁形。不动产登记条例开始起草,预计2014年6月底出台。

4.  城镇化——城镇化推进过程中,房地产是直接受益行业,但还要带动相关配套的服务业、商业等相关产业动。然而城镇化会议一再推迟,规划止于地方。

资料来源:

//sjz.house.qq.com/a/20131218/000094_all.htm2013 腾讯房产,年房产政策大盘点

//www.docin.com/p-716142167.html  豆丁网, 2013年海南房地产行业研究报告

//news.hn.soufun.com/zt/201307/hnbpszhengce.html 搜房网,数据监控中心楼市白书之政策篇